鼓浪屿管委会党工委关于印发《鼓浪屿风景区党工委2016年工作总结及2017年工作思路》的通知

日期:2017-02-08 浏览数:400

各直属党组织:

现将《鼓浪屿风景区党工委2016年工作总结及2017年工作思路》印发给你们,请认真组织学习,结合本单位实际,抓好贯彻落实。

 

 

鼓浪屿风景区党工委

2017年2月8日

 

鼓浪屿风景区党工委2016年工作总结

及2017年工作思路

 

2016年是“十三五”规划的启动年,也是鼓浪屿申遗迎接考察评估的关键一年。一年来,在省委、市委的正确领导下,鼓浪屿风景区党工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,以确保2017年申遗为目标,结合“两学一做”学习教育活动,进一步强化核心引领、加强党的建设、深化整治提升,团结带领广大干部群众共同完成申遗任务,创造了整治提升的鼓浪屿速度,塑造了团结奋进的申遗精神。一年来,鼓浪屿申遗筹备工作进展顺利、空间环境大幅优化、旅游服务持续提高、党建活力持续增强、干部作风明显提升,顺利完成国际专家现场考察评估和文本审查阶段。

2016年主要工作成效

围绕从严治党,党建工作有了新成效

1.抓好“两学一做”学习教育。于4月21日启动了“两学一做”学习教育,制定下发《鼓浪屿管委会系统全体党员开展“两学一做”实施方案》、《鼓浪屿风景区党工委关于“两学一做”学习安排的具体方案》和《鼓浪屿风景区党工委委员带头参加“两学一做”学习教育方案》,对风景区各级党组织和不同类别党员进行分类指导。学习教育分三个专题,共举办了 10次集中学习、8次集中研讨、10堂党课;组织开展“两学一做”学习教育征文活动,选送征文68篇;开展优秀学习笔记本评比活动,评比出“最用心笔记”、“最认真笔记”、“最美观笔记”,在宣传平台进行展示,确保了学习教育时间、人员、内容、效果四落实。

2.加强党风廉政建设。严格按照省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》“五抓五看”的要求,认真落实市委《关于严格落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、《关于党风廉政建设纪委监督责任的意见》,强化党工委抓党风廉政和反腐败工作的主体责任。党工委书记认真履行“第一责任人”职责,分别与班子成员、机关处室和所属单位的负责人签订2016年度《鼓浪屿管委会党风廉政建设责任书》;针对鼓浪屿整治提升及申遗建设项目多、时间紧、任务重、资金量大、区域特殊等情况,规范立项、审批和招投标流程,修订10多项工作制度和规范。

3.加强基层党组织建设。通过集中、分组培训、讲党课等方式,共举办6次全系统的党务干部培训,有效提高了我委党务骨干组织开展学习教育和抓好基层支部党建工作能力。分别于年中和年末组织对所属基层党组织的党建工作检查,详细了解各单位在廉政教育、制度建设、财经纪律以及人事任免等方面情况,不断督促各基层单位形成以“制权、用人、管钱”为重点的源头治腐监督制度,把从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

4.推进干部作风转变。在市鼓浪屿整治提升工作领导小组及申遗工作领导小组领导下,党工委带领广大党员干部,围绕整治提升及申遗中心任务,对内理顺内设机构职责、权限分工,对外加强与市直部门与思明区的联动协调,重大问题、重大措施及时向上级领导报告,坚决贯彻执行市委的工作部署,有效增强了鼓浪屿管委会干部的责任意识、大局意识和协作意识。申遗一线干部全面取消双休日和休假,全身心投入申遗迎检工作,在一线工作中全面提升精气神和工作执行力,塑造了全新的干部队伍形象,赢得了鼓浪屿群众的认可。

  • 围绕申遗目标,遗产保护再上新台阶

    1.完成核心要素保养修缮工程。充分借鉴国际遗产保护领域的宪章、文件,依照中国文物古迹保护准则,全部按照要求完成鼓浪屿53个申遗核心要素修缮保养工程,完成申遗核心要素涉及房屋搬迁101户约2.3万平方米。为确保工程质量符合遗产保护要求,国家、省、市文物部门委派业务骨干和申遗专家定期驻岛评审,根据工程推进过程中不断出现的问题,及时指导调整修缮方案,加强进度跟踪、质量检查和技术把关;鼓浪屿管委会、思明区政府领导实行分片包干,并成立鼓浪屿申遗工程质量和安全管理监督小组,实行文保工程质量“一票否决制”,对质量管理严重不到位的施工单位由主管部门取消相关资质或列入不良记录。

2.建立文化遗产长效保护体系。增设了鼓浪屿管委会文保处,增配文物保护专业干部,增加遗产保护的专业力量。开展了更为系统的资源普查工作,为遗产要素的确认提供依据,同时新增补充了540栋历史风貌建筑的筛选和认定。组建专家顾问组,根据鼓浪屿的遗产类型和保护管理的重点,聘请相关领域的地方与国内专家,以提供高水平的业务指导。同时与国内相关领域的专业机构建立了广泛稳定的合作关系,以提供长期的专业技术支持,通过合作提升管理机构和本地专业机构的业务水平。鼓浪屿设立了遗产监测管理中心,建立文化遗产监测预警体系;设立了遗产档案中心,建立文保工程档案库和数据库;设立了历史建筑保护研习基地,加强技术和人才储备;成立了鼓浪屿资产管理公司,实现统一、专业运营;制定了《鼓浪屿历史建筑保护与利用导则》、《鼓浪屿核心要素管理办法》,加强对核心要素的依法保护。

  • 围绕文化引领,琴岛特色得到新诠释

1.提炼了文化核心价值。深入开展鼓浪屿突出普遍价值和对比分析研究,先后举办多场鼓浪屿文化遗产研讨会,并与厦门大学人文学院和厦门市社科联、厦门市社科院合作,推动鼓浪屿的国际化要素等核心价值的研究工作,提炼提升鼓浪屿中外多元文化深入交流的文化遗产核心价值,并从文化交流与融合、移民文化、国际社区等三个主要价值主题进行深入阐释,向联合国教科文组织世界遗产中心上报了申遗文本,获得了肯定。

2.建成了文化展示体系。出台了《鼓浪屿文化遗产阐释与展示实施规划》,根据申遗过程中对鼓浪屿突出普遍价值的挖掘整理和遗产核心要素的保护,建立了一个综合展示中心,两个专题展示馆,十余个重点展示对象,和覆盖所有遗产核心要素的展示说明牌系统,形成了标识性、阐释性、体验式、智能化导览和展示体系。同时,加强与相关院校、机构合作,开展系统性的学术研究,将学术成果结集出版,面向公众推广,广泛宣传鼓浪屿历史文化。

3.营造了特色文化氛围。出台“以奖代补”政策,大力扶持民间文化社团和鼓浪屿特色的音乐、美术、诗歌、体育等文化活动,重设壬秋阁菽庄吟社、鼓浪屿青少年足球俱乐部等特色团体,鼓励居民商家设立社区博物馆建设、举办家庭音乐会,常态化举办“鼓浪屿国际钢琴节”、“鼓浪屿诗歌节”、“四季音乐周”、鼓浪屿音乐厅天天演等群众性文化活动和大型文化赛事,使岛上的文化氛围越来越浓厚。

  • 围绕服务提升,旅游管理实现新突破

1.启动智慧旅游。实现国有核心景点门票电子化;实现53个申遗核心要素语音导览服务、免费AR地图、720度全景照片和全岛航拍照片;游览区管理处微信公众号语音导览功能上线,实现“音频+文字+照片”的全方位介绍,游客可以随时随地欣赏钢琴博物馆和风琴博物馆藏品;增加三大码头、日光岩、菽庄花园、观海园6大区域无线WIFI全覆盖,实现游客对景区智能化的旅游体验。

2.完善旅游配套建成三丘田游客中心呼叫中心系统,为游客提供24小时旅游咨询和投诉受理服务;建设和完善三丘田、内厝澳游客服务中心;完成日光岩、菽庄花园、琴园部分景观、道路、绿化、监控改造整治;增设自动售货机,向游客提供明码标价的食品饮料;开发推出风琴博物馆金箔乐器书签、手绘八音盒等音乐主题文创产品,开发马约翰纪念馆设计明信片、邮资封、纪念章等旅游文化产品;研制出版多种类的文化地图、旅游服务手册、藏品介绍手册等,向广大游客有效宣传鼓浪屿的文化内涵,并满足游客多样化、个性化的旅游需求。

3.提升服务质量以打造“鼓浪屿旅游”品牌为目标,规范旅游服务窗口管理,强化“人人是景区形象”的服务意识,营造“处处有景区服务”的旅游环境,加强服务人员仪容仪表、文明礼貌、服务技能等实务培训,提高游客满意度。持续推进垃圾不落地、控制噪声污染,打造“四无”景区,即无垃圾落地、无噪声扰民、无假冒伪劣、无油烟烧烤;继续做好旅游市场综合大检查工作,打造诚信景区。

  • 围绕环境提升,城区面貌有了新转变

1.全方位提升公共设施。以申遗为契机,先后完成了龙头路街心公园、中华路1号街心公园、笔山公园等8处公共空间提升工程,完成龙头路等14个路段、天主堂等26个重要节点的景观提升和管线规整;修复更新鸡山路等申遗线路及主干道路面约3000米;更新补齐路名牌、路灯、垃圾桶、消防栓,增配小型道路清洗车辆、消防车辆和旅游服务设施,改造升级鼓浪屿游客服务中心、家庭综合服务中心、社区医疗服务中心等公共服务平台,依托公房清理整顿工作,加大民生网点布置,加大旅游服务设施投入。

目前三个片区拆除任务总数300处,已完成277处,面积共计9503.66平方米,完成率92%。第五立面总任务数共计81处:已拆除60处,已报刚需1处,已整改10处,移交整改9处,转组处理1处,其中拆除面积共计1942.8平方米。

2.多层面开展环境整治。全面启动缓冲区、天际线、第五立面、建筑外立面及全岛环境整治,优化提升轮渡码头(市民码头)和国际邮轮中心码头(游客码头),拆除缓冲区不和谐构筑物28处,拆除违建建筑383处约1.3万平方米,整治“第五立面”81处,改造核心商业街区建筑外立面53栋,累计拆除清运垃圾土头近2万立方米,完成全岛范围雨棚、碰窗、空调等“微”改造工程约4700处。设立鼓浪屿综合管理平台,组建综合巡查队伍,发布《鼓浪屿龙头路、福州路商业业态控制导则》,制定《鼓浪屿商业业态促进办法》,压缩过度商业氛围。

  • 围绕发展共享,群众工作取得了新突破

1.加强社会宣传。开通申遗中英文网站。组织文化交流团赴菲律宾、马来西亚等地,向当地华侨宣传鼓浪屿申遗。拍摄大型申遗纪录片《鼓浪屿往事》和十集系列微电影《美丽厦门·回眸鼓浪屿》,出版《鼓浪春秋》等申遗系列丛书,在厦门主流媒体开辟“鼓浪屿往事”、“鼓浪屿经典一百”等多个媒体专栏,突出宣传鼓浪屿文化遗产价值。先后开展三批次共计14000户次走访慰问活动,编印《鼓浪屿申遗知多少》全面入户分发,设立“社区书院”、“申遗讲堂”,组织鼓浪屿名人名家和专家团队,深入各中小学校和社区开展文化宣讲活动。

2.加强社会参与。出台《鼓浪屿申遗志愿者管理制度(试行)》,面向全社会招募350名申遗志愿者,常态化地开展文明旅游宣导、义务讲解、文化服务和外语翻译等志愿服务活动;组织开展抗击“莫兰蒂”台风志愿服务活动,共计约1500人次参与到抢险救灾和灾后重建工作中,并被市委市政府授予抗击“莫兰蒂”台风先进集体称号。

3.深化自治共管。坚持“申遗为民、申遗惠民”的工作思路,加大鼓浪屿申报世界文化遗产工作的群众利益协调力度。成立鼓浪屿公共议事理事会,设立街区改造“工作坊”,出台“爱岛公约”和系列文明公约,启动“洁净家园行动”、“花海行动”,聘请监督员,为鼓浪屿整治提升和申遗发挥民主监督、桥梁纽带和参谋咨询作用。广大居民群众、社会团体和华人、华侨主动支持鼓浪屿申遗,以各种方式加入申遗活动。

2017年主要工作思路

2017年将是鼓浪屿全面提升年。2017年风景区党工委工作的指导思想和总体要求是:坚持以十八届五中、六中全会及即将召开的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及对福建、对厦门的重要指示精神,紧紧围绕我市建设“五大发展”示范市的发展目标,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“文化社区+文化景区”的发展定位,进一步拓宽视野、深化内涵、更新思路、优化机制,全面巩固鼓浪屿整治提升和申遗工作成效,全面提升鼓浪屿文化遗产保护水平。

1.用更严的标准,抓好从严治党。严格按照《党组织领导班子责任清单、主要负责人责任清单和班子其他成员责任清单》抓好从严治党;同时,积极探索新形势下全面从严治党的特点和规律,不断强化抓党建工作的意识和能力;通过党建工作的开展,进一步夯实党工委班子齐心协力共同奋斗的思想基础,进一步凝聚各基层党组织团结共进的力量,进一步发挥党员的先锋模范作用,为景区各项事业发展提供良好的政治保证。

2.用更宽的视野,对标国际之岛定位。突破“小岛意识”,站在国际著名岛屿的层面,走出去学习世界文化遗产地的保护管理经验,用更高的站位、标准、气魄和胸怀,高标准、严要求做好鼓浪屿的文化遗产保护工作。

    3.用更深的内涵,彰显文化之岛特色推动全岛规划提升,推动规划的稳定性和系统性;推动全岛文化提升,提炼鼓浪屿包容、开放的文化精神,造就鼓浪屿独特的文化品牌;推进全岛业态提升,继续降低过度商业氛围,建立低端产业负面清单,积极引进符合鼓浪屿特色的高端业态。

    4.用更新的思路,突破遗产保护难题学习借鉴故宫博物院等单位在文创产业发展方面的宝贵经验,结合鼓浪屿建筑、音乐、美术、体育等独特文化资源,探索文创发展方向;以保护利用为焦点,加强文化遗产保护研究,探索更加合理、科学的遗产保护途径;以执法督办、信用惩戒等为突破口,创新城市管理机制;以管家式、租赁式使用为试点,创新资产管理方法。

5.用更好的机制,巩固整治提升成效。快速有效的机制是做好鼓浪屿工作的出发点。内部工作机制方面,要巩固延续申遗期间文化遗产保护管理的良好工作机制,加强工作督办、反馈、激励;企业管理机制方面,梳理整合管委会下属企业,激活企业活力;城市管理机制方面,继续推动创新、突破,探索“大物业”管理;全岛管理体制方面,将以申遗成功为契机,积极调查研究,形成建设性建议上报市委、市政府研究,以长效巩固整治提升和申遗成果。

6.用更好的服务,提升景区文明形象。2017年鼓浪屿景区要建成福建省文明旅游示范区域,管委会机关要冲刺省级文明单位,我们要借势蓄力,扎实开展“金砖会晤·志愿同行”社会志愿服务行动,以热情好客的姿态、专业服务的技能、形式多样的活动, 进一步弘扬鼓浪屿申遗精神,充分展示文明旅游示范区形象。

7.用更深的情怀,投入鼓浪屿各项事业带“爱岛情怀”做事,要求管委会干部要用心、用情开展工作,用“专业精神”做事,用“工匠精神”做好文物保护、修缮,踏踏实实、精益求精做好各项工作;含“百姓感情”做事,在重大决策发布前、保护管理工作中要处处彰显“为民、惠民”的感情,对与百姓切身利益密切相关的事情要放在心上,能够解决的尽力推动解决。

鼓浪屿风景区党工委将在上级党委、政府的坚强领导下,在社会各界的支持和参与下,持续保护好鼓浪屿的文化遗产,为厦门会晤的顺利召开做出积极的贡献!